東久留米市議会 2020-09-17 令和２年決算特別委員会（第１日） 本文 開催日: 2020-09-17
３７ページから４３ページにかけましては、その他の決算資料といたしまして、収入未済額の主なもの、都市計画税充当事業、交通安全対策特別交付金充当事業、地方消費税（引上げ分）充当事業、個人市民税均等割（臨時特例分）充当事業、森林環境譲与税充当事業、決算不用額調書を載せております。
３７ページから４３ページにかけましては、その他の決算資料といたしまして、収入未済額の主なもの、都市計画税充当事業、交通安全対策特別交付金充当事業、地方消費税（引上げ分）充当事業、個人市民税均等割（臨時特例分）充当事業、森林環境譲与税充当事業、決算不用額調書を載せております。
３７ページから４２ページにかけましては、その他の決算資料といたしまして、収入未済額の主なもの、都市計画税充当事業、交通安全対策特別交付金充当事業、地方消費税（引き上げ分）充当事業、個人市民税均等割（臨時特例分）充当事業、決算不用額調書を載せております。
３７ページから４３ページにかけましては、その他の決算資料といたしまして、収入未済額の主なもの、都市計画税充当事業、交通安全対策特別交付金充当事業、地方消費税の引き上げ分の充当事業、個人市民税均等割（臨時特例分）充当事業、決算不用額調書を載せております。
３７ページから４１ページにかけましては、その他の決算資料といたしまして、収入未済額の主なもの、都市計画税充当事業、交通安全対策特別交付金充当事業、地方消費税（引き上げ分）充当事業、個人市民税均等割（臨時特例分）充当事業、決算不用額調書を載せてございます。
３７ページから４１ページにかけましては、その他の決算資料といたしまして、収入未済額の主なもの、都市計画税充当事業、交通安全対策特別交付金充当事業、地方消費税（引き上げ分）充当事業、個人市民税均等割（臨時特例分）充当事業、決算不用額調書を載せております。 ４２ページから４３ページには財政健全化判断比率及び資金不足比率に関する指標を載せております。
こちらにつきましては、平成28年度西東京市予算の概要の７ページに詳細をお示しさせていただいておりますが、この個人市民税均等割の増額につきましては、東日本大震災を契機といたしまして、防災に要する経費の削減確保を目的として、平成26年度から平成35年度までの時限措置として実施されるところでございまして、平成28年度増額分については4,786万8,000円という見込みを立てております。
３７ペーから４１ページにかけましては、その他の決算資料といたしまして、収入未済額の主なもの、都市計画税充当事業、交通安全対策特別交付金充当事業、地方消費税（引き上げ分）充当事業、個人市民税均等割（臨時特例分）充当事業、決算不用額調書を載せております。
42: ◯萱野財政課長 個人市民税均等割の増額分の使途という御質問でございますので、私から御答弁させていただきます。平成26年度決算の概要の15ページに、今回の使途をお示ししておりますが、均等割の増額分約4,600万円につきましては、消防費の一般財源18億5,100万円余のところに充当させていただいているところでございます。
地方税につきましては、個人市民税均等割の増など一定の措置がなされており、本市におきましても備蓄倉庫整備事業や応急対策用備蓄物資の購入などの、市民の生命と財産を守る防災事業に充当いたすことといたしております。 次に、原子力発電の爆発事故の復興についてであります。福島第一原子力発電所の事故から４年が経過をしようとしております。
個人市民税均等割の均等割税率の引き上げによる伸び、及び所得割の譲渡所得の増加による伸び、並びに固定資産税の新築家屋の増加による伸びなどにより、市税全体として調定額が伸びている状況でございます。
ただいま御提案のありましたとおり、今回の個人市民税均等割の引き上げ分の使途の明確化という面もございますので、防災・減災事業と合わせた形での基金の対応も含めた財源対策については研究してまいりたいと考えております。
51 ◯ 関口財政課長 まず、先ほど荒井委員からもございましたように、3.11以降緊急防災・減災事業債ができて、復興特別税ということで平成26年４月からの個人市民税均等割の500円加算、所得税の数％アップ、法人税といったものを財源として、平成23年度から平成25年度の３カ年で実施するということでございましたけれども、この財源につきましては、平成23・24
総じて言えば，復興財源を確保するための個人市民税均等割の増額，社会保障と税の一体改革関連法の成立などにより，２５年度予算においては，歳入の一般財源総額を厳しく見込む必要がある，まさに私もそのとおりだと思っております。
５ 議案第７号 三鷹市市税条例の一部を改正する条例 この議案は、地方税法の一部改正に伴い、退職所得に係る個人市民税所得割の特別措置を廃止し、並びに個人市民税均等割に係る税額及び市たばこ税の税率を改めるとともに、平成24年度分の都市計画税の税率における特例を定めるほか、規定を整備するため、提案されたものであります。 本件審査に当たり、委員から出された主な質疑は次のとおりであります。
次に、「個人市民税均等割額の引き上げに伴う、市民及び市財政への影響はどうか」との質疑には、「納税義務者数約６万5000人に引き上げ額を掛けると3250万円となり、平成35年度までの10年間で、納税義務者数に変動がなければ合計で３億2500万円となる」との答弁。
主な改正内容は、個人市民税と市たばこ税に関するものについての３点で、１点目は、個人市民税均等割税率の特例で、東日本大震災の教訓を踏まえ、緊急性、即効性の要件を兼ね備えた防災、減災等の施策を行い、全国の防災機能を強化するために、平成26年度から35年度までの10年間に限り、現行の3,000円に500円を加算し3,500円とするものです。
この２つの増税によって、もう一つ個人市民税均等割は東京都も上げるので、ここには出てこないですけれども、個人の方にとっては1,000円の増税になるということですよね。三鷹市における財政効果というんですかね、この増税によってどれだけプラスになると見込んでいるのか教えてください。
この条例改定には復興財源を名目にした個人住民税均等割の増額が含まれており、羽村市や全国自治体が行う緊急防災減災事業の財源として個人市民税均等割部分を一律に500円加算した額にするものです。増額期間は平成26年度から平成35年度までの10年間で恒久的な税制措置にもなりかねません。また、国で決めた復興増税の枠組みは住民税、所得税の増税と同時に、法人税減税を３年間先送りにするという内容になっています。
２点目は、東日本大震災からの復興財源を確保するため、個人市民税均等割額について、平成26年度から平成35年度までの期間に限り、年額500円引き上げ年額3,500円とするものでございます。３点目は、雑損控除等の適用対象となる災害に関連する支出について、大規模な災害の場合その他やむを得ない事情がある場合に災害のやんだ日から１年を超え３年以内に支出する費用を追加するものでございます。
１点目は、個人市民税均等割税率の特例でございまして、平成26年度から35年度までの10年間に限って現行の3,000円に500円を加算して3,500円とするものでございます。 ２点目は、平成25年１月１日以降の個人市民税について、退職所得の分離課税に係る10％税額控除を廃止するものでございます。